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他山之石

法治鐘山丨強(qiáng)化合規(guī)管理 筑牢發(fā)展根基 全力打造一流政務(wù)保障型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)

發(fā)布時(shí)間:2025-06-10來(lái)源:瀏覽人數(shù):

近年來(lái),鐘山賓館集團(tuán)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引,認(rèn)真貫徹省國(guó)資委關(guān)于國(guó)有企業(yè)合規(guī)管理建設(shè)各項(xiàng)工作部署,扎實(shí)推進(jìn)合規(guī)管理建設(shè),加快構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)且行之有效的合規(guī)管理架構(gòu),連續(xù)多年重大法律糾紛案件零新增,三項(xiàng)法律審核覆蓋率100%,為打造一流政務(wù)保障型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)筑牢了根基。

一、健全規(guī)章體系,完善合規(guī)管理制度

根據(jù)省國(guó)資委“合規(guī)管理提升行動(dòng)”要求,集團(tuán)堅(jiān)持“抓工作從制度入手、抓制度從工作出發(fā)”,完成四輪制度修編,形成覆蓋集團(tuán)內(nèi)控、風(fēng)控、合規(guī)、法務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)、安全、黨建、群團(tuán)各管理單元制度185項(xiàng),全流程嵌入業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié),常長(zhǎng)結(jié)合做好制度宣貫、內(nèi)控體系評(píng)價(jià)文章。積極組織法律合規(guī)人員旁聽法院案件庭審,主動(dòng)融入法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),及時(shí)了解司法改革動(dòng)態(tài),為企業(yè)糾紛解決策略調(diào)整提供指引;修訂《風(fēng)控合規(guī)管理手冊(cè)》,形成涵蓋經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、債權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、安全環(huán)保穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)等8大領(lǐng)域近50項(xiàng)防控措施;出臺(tái)《合規(guī)員管理辦法(試行)》,構(gòu)建“集團(tuán)總部-子企業(yè)-業(yè)務(wù)單元”三級(jí)合規(guī)管理架構(gòu),在安全、采購(gòu)等關(guān)鍵領(lǐng)域配備兼職合規(guī)管理員56名;研究制定《所屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和員工履職違規(guī)行為記錄制度(試行)》,將違規(guī)行為性質(zhì)、發(fā)生次數(shù)、危害程度等作為考核評(píng)價(jià)、職級(jí)評(píng)定等工作的重要依據(jù),壓緊壓實(shí)業(yè)務(wù)部門合規(guī)管理職責(zé),切實(shí)發(fā)揮“第一道防線”的作用。

二、整合監(jiān)督力量,筑牢合規(guī)管理防線

出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建集團(tuán)內(nèi)部監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的實(shí)施意見》,構(gòu)建集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委統(tǒng)籌、內(nèi)部各相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督工作機(jī)制,形成強(qiáng)大監(jiān)督合力。將合規(guī)管理納入黨委巡察范圍,以政治巡察高度確保經(jīng)營(yíng)合規(guī);違規(guī)事件及時(shí)納入審計(jì)問(wèn)題線索,借助審計(jì)專業(yè)深挖根源。2024年按計(jì)劃開展專項(xiàng)巡察、常規(guī)巡察、專項(xiàng)協(xié)同檢查,以及專項(xiàng)審計(jì)、后評(píng)價(jià)等各類巡察、審計(jì)監(jiān)督工作7次,堵塞各類合規(guī)管理漏洞20余處,實(shí)現(xiàn)多種監(jiān)督手段同頻共振,進(jìn)一步提升合規(guī)管理體系的有效性。

三、嚴(yán)格考核評(píng)價(jià),增強(qiáng)合規(guī)管理約束

結(jié)合年度法律合規(guī)專項(xiàng)檢查、內(nèi)部審計(jì)及黨委巡察中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,對(duì)所屬企業(yè)“法律合規(guī)管理”指標(biāo)進(jìn)行重新調(diào)整,“共性”考核指標(biāo)聚焦法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、“三項(xiàng)法律審核”全覆蓋、違規(guī)追責(zé)等合規(guī)管理規(guī)定動(dòng)作;“個(gè)性”指標(biāo)則突出針對(duì)不同所屬企業(yè)存在的合規(guī)管理漏洞進(jìn)行考核,2024年圍繞“共性+個(gè)性” 兩個(gè)指標(biāo)群開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查4次,充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)合規(guī)建設(shè)的引導(dǎo)作用,不斷增強(qiáng)合規(guī)管理的剛性約束,確保集團(tuán)各項(xiàng)法治合規(guī)建設(shè)要求落實(shí)落地,促進(jìn)所屬企業(yè)持續(xù)改進(jìn)提升合規(guī)管理水平。

四、堅(jiān)持普治并舉,厚植法治合規(guī)文化

集團(tuán)堅(jiān)持法治體系、法治文化、法治能力共同建設(shè),重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,持續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律學(xué)習(xí)制度,建立黨委領(lǐng)學(xué)、支部研學(xué)、全員普學(xué)的立體化學(xué)習(xí)體系,實(shí)施“三個(gè)一”學(xué)法工程(每年一次專題培訓(xùn)、一次學(xué)法考試、一次合規(guī)承諾),領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭簽署《合規(guī)承諾書》,示范帶動(dòng)全員學(xué)法用法。2024年黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)2次,覆蓋黨章、民法典等8部法律法規(guī),邀請(qǐng)市委黨校專家開展習(xí)近平法治思想專題輔導(dǎo),覆蓋管理人員、黨員骨干等200余人次。開展多層次、多領(lǐng)域、多元化的活動(dòng)推進(jìn)全員普法,打造普法新陣地,建成集團(tuán)法治歷史文化展陳館,入選第十批“省級(jí)法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”。大力開展公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周活動(dòng),提升全體員工社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),推動(dòng)法治理念內(nèi)化于心、外化于行。

通過(guò)法治合規(guī)管理體系建設(shè)的深入推進(jìn),集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)合規(guī)”向“主動(dòng)合規(guī)”、從“局部合規(guī)”向“全面合規(guī)”的跨越式發(fā)展。2025年,集團(tuán)將以國(guó)企改革深化提升行動(dòng)全面收官為契機(jī),圍繞落實(shí)新《公司法》管理新要求,持續(xù)完善公司法人治理結(jié)構(gòu),推動(dòng)法治建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,為打造一流政務(wù)保障型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)注入更強(qiáng)法治動(dòng)能。